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重庆税务“合之力”:好政策真落实细落地

今年以来,更大规模的减税降费持续推进,各项税收优惠政策渐次落地,减负效应日益明显。据重庆市税务局数据显示,前5个月,重庆地区新增减税降费达168.1亿元。

重庆工商大学财政金融学院财政税务系主任、教授尚可文表示:“减税降费政策持续释放的溢出效应,体现出原国地税在合并后,以一个整体发挥税收职能作用能力的增强,改革带来的好政策更细落实,为全市经济健康发展涨了士气。”

    稳推进 减税效应显现

新一轮减税降费政策实施,重庆市税务部门结合机构改革推进中的经验,建立起统一作战、分解落地的协调工作机制,市区县两级税务局分别组建减税降费工作小组,为减税降费平稳有序推进提供了机制保障。

“机构改革完成后,抓减税降费落实的藩篱进一步清除。一根指挥棒、一条工作线贯到底,有效推进了减税降费任务落实、进一步压实了各项责任。”重庆市税务局减税降费办公室常务副主任王浩宇表示。

今年清明假期,重庆市朝天门综合交易市场11600户批发零售个体户全部实现增值税和附加税费0税款。

随着小型微利企业应纳税所得额优惠标准的三次提高,重庆厚元汽车配件有限公司已连续两年享受了小型微利企业优惠政策, 2019年度减免额预计将达到47万元。总经理吴志刚说:“小微企业得到政策扶持,健康良性发展之路走得更顺了。”

减税降费政策力度空前,如何确保纳税人尽快受益新税制?

从优化发票办理、响应纳税人需求等多个维度,重庆市税务局党委严格落实减税降费22条硬举措。各级党组织也齐力同心,税收宣传月期间,江津税务开设了减税降费流动课堂,进驻孵化园、工业园,“点对点”讲解减税降费政策;沙坪坝税务组织一批信息数据战线精兵,开发了“减税降费计算器”,帮助小微企业轻松进行涉税核算……

2019年小微企业普惠性减税措施落地至今,全市超40万户纳税人新增减税19.53亿元;社保费降率新政策实施首月共降费21.23亿元;深化增值税改革落地实现减税39.2亿元,市场主体减税降费感受明显。

    优服务 营商环境向好

改革每推进一步,纳税人和缴费人的获得感就要增进一分。

机构改革一年间,在首次发布重庆市优化税收营商环境三年行动方案,推出优化税收营商环境49项硬举措的基础上,重庆市税务局党委陆续发布《小微企业普惠性税收减税政策指引》《增值税改革税收政策指引》等9个税收优惠政策指引,为市场主体提供更加全面的政策指导服务。

“为实现减税降费政策的一键通答,统一政策咨询口径,仅一季度我们就开展学习培训21次。纳税人的涉税疑问,拨打12366即可咨询,不用再区分原国地税业务。”12366纳税服务中心接线员朱丹介绍。

税务人员精诚合作,纳税人有了更好的办税体验。在办税前台,精简涉税资料报送,设立“简事快办”窗口、跨部门“联合办税”窗口,办税效率进一步提升;在系统后台,完善“一表集成”申报系统,打通不同业务系统间的信息传递壁垒,实现纳税人申报即享受优惠。

第三方机构开展的纳税人满意度调查结果显示,2018年重庆市税务机构纳税人满意度平均得分94.97分,所有区县税务局纳税人满意度得分均超过90分。

西南政法大学经济法学院副教授陈治认为,税收营商环境对企业而言,感受最直接的还是办税是否便利、减税红利是否落袋。改革后,税务部门人力、物力资源得到优配,“合之力”释放了“新效能”。

2019年,重庆市税务部门推出《重庆市税务系统进一步优化税收营商环境实施方案》,并在“便民办税春风行动”中分批次推出13类58项优化纳税服务配套措施。在社保费降率新政策实施后的次月,实现了单位社保费线上线下全城通缴。

    添助力 市场信心提振

今年1-5月份,重庆市固定资产投资同比增长6%。其中,第二产业投资增长6%,工业投资增长6.4%。

西南政法大学经济法学院教授胡元聪认为,从重庆工业经济投资情况看,总体维持一个健康水平。这与空前规模的减税降费、持续优化的营商环境及企业获利能力的提升不无关系。

数据显示,税务机构改革一年来,重庆新增纳税人(非自然人纳税人)19万户,增速超15%,注销纳税人(非自然人)1.4万户,比上年减少68%,目前市场主体总数达到117万户,这其中90%是中小企业。随着普惠性减税降费政策落地,中小企业的税收负担进一步减轻,市场向好的信号更强。

针对中小企业融资难、融资贵的问题,重庆市税务局挂牌成立后,整合原国地税资源,进一步拓宽纳税信用增值应用渠道。目前“银税互动”项目已实现“一站式”在线融资办理服务,达成互动协议的金融机构从9家增加至19家,提供的贷款产品增加至14款。新机构成立一年来,依纳税人自愿,“银税互动”项目累计让全市近2万户企业获得信用贷款121.4亿元。

从构成上看,中小企业95%以上是民营企业。对于重庆市税务部门而言,支持和服务民营经济发展是税务部门的一项长期性任务。

2018年底,重庆税务部门从“落实政策、深化改革、优化服务”三个方面,推出了支持与服务民营经济发展23项措施,推动各项政策精准落地,把税收改革红利不折不扣送到纳税人手中,助力民营企业“走得稳”“发展快”。

重庆市税务局相关负责人表示,中小企业,特别是民营企业在推动社会经济转型、缓解就业压力、促进市场繁荣等方面发挥了重要作用。税务部门将坚定支持和服务民营经济发展,持续深化“放管服”改革,大力推进减税降费。


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